如何看待特朗普绿卡?
从移民政策看,这属于一个特例。 对美国历史稍有了解的人都知道,自1790年《国籍法》颁布以来(该法律赋予了在美洲大陆定居的欧洲人获得美国公民身份的权利),外国人的绿卡申请一直是要排期进行的——也就是说,政府要审核的人数有很多,而负责审批的官员其实并没有很多,因此就需要安排一个轮候的时间表。
按照一般情况,如果没有特别优先的因素,如亲属在美国、具有高学术价值等,等待的时间大概需要几年;而如果申请的是杰出人才签证或跨国公司高管工作签证,则最快可以三星期拿到结果。 但这一次对特殊人群的特赦,显然是没有经过正常流程的。
根据CNN报道,特赦令由总统于周日签署,内容提及“考虑到2015财年启动特赦程序的第一千名申请人即将进入法庭听审阶段”云云,表明这个特赦是临时性的,很有可能只涉及1000人左右。 至于这些特赦令到底是如何起草、由谁提出,由于是美国政治制度,我们作为外人本来就无从得知。
但可以肯定的是,这次特殊的特赦令显然是为了应对2016年大选而做出的举措! 因为如果仔细研究选民数据的话,可以发现美国的非法移民群体实际上是有自己的投票倾向的;以一州为例,在2008年的民主党和2012年的共和党大选中,拉美裔选票分别支持民主党56%和43%,而2014年的中期选举时,这一数字分别是57%和39%。 这个数字是很能影响大选结果的,尤其是在目前共和党处于弱势地位的情况下。据媒体猜测,此次受特赦令影响的1000余人可能是出于政治原因未能主动寻求身份转换的,因为那些已经申请转为合法身份的难民和奴隶可能会更倾向于支持民主党。
因此从这个角度来讲,本次特赦对于2016年大选的结果将起到至关重要的作用。当然,这也会增加未来共和党人的竞选难度。