宁波人口GPA多少?

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近日,上海社会科学院应用经济研究所姚锡城教授牵头撰写的《2010年宁波人口发展报告》通过评审。专家们认为,这份报告对宁波过去10年人口发展进行分析梳理,提出了今后一个时期宁波人口发展的战略思索和对策建议。尤其值得一提的是,报告以国际通行的国民生产总值人均值(GRP)为基础,综合各项经济、社会和景观要素,为宁波确定了一个“人口适宜规模”,作为政府相关部门和大众观察宁波未来发展的一种参考。

改革开放30多年来,特别是20世纪90年代初期以来,宁波成为全国人口流入最活跃的城市之一,也是全国唯一一个整个市辖区都纳入国家计划开放内陆城市的城市。1990~2009年20年间,宁波市区外来实际投资流量以年均15.6%的速度递增,累积投资总量1997年破千亿元大关,2009年达到2.44万亿元,到2020年预计可达4.5万亿元,人均超过3600美元。2009年,被联合国授予“联合国人居奖”,成为获得该奖的亚洲城市第一批、大陆城市第1个。

然而,在人口总量保持连续增长的背后,人口结构存在的问题也不容忽视。“三分之二的市民住在城区,城区常住人口只有三区两县(滨江商务区建成前),近5年平均每年增加6.4万人,增幅25%,2009年达到216.9万人;市五区(不包括滨江商务区),常住人口136.1万人,增幅42%。”姚锡城说,10年来,外来人口的数量在不断增加,目前已经超过450万,同时,本地农业户口转为城市户口的“非转农”人口也达180万。

根据测算,宁波市区(三区两县)、市五区、余姚、宁海、奉化、镇海6个城区及杭州湾新区共承载了310万常住人口,人均住房面积为40平方米,住宅总量基本能满足需求;2007年以来,共建设各类住房816739套,累计总量7199.56平方米,平均套型面积为95.81平方米。但人才集聚不足,城区人均居住面积下降,2009年为36.4平方米,比2008年减少3.2平方米;外来人口居住条件更差,2009年人均居住面积23.4平方米。“人地不相配”的问题比较突出,土地对人口的吸纳能力相对有限,在一定程度上阻碍了人口向城市集聚。

展望未来,对于宁波来说,继续加大产业、城市和景观建设,增强对人口、技术和资本的吸纳与整合能力,进一步扩大城市功能,增加对市区、区县(市)和杭州湾新区的公交、医疗、文化教育等公共设施投入,完善城市综合配套服务功能,改善市民居住和生活条件,提升宁波城市的综合竞争力,把宁波发展成为集全国优势资源的高度集聚、国际化水平较高的产业龙头、国内一流的现代城市和杭州湾区域中心为一体的长三角南翼经济中心,支撑中国经济新的增长极。

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